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关于已开放港口口岸新建码头启用和管理的工作意见

      为了进一步规范全省已开放港口口岸新建码头启用和管理工作,根据《国务院关于已开放港口口岸新建码头启用等有关问题的批复》(国函[2002]120号)精神和省政府领导指示,现结合全省实际情况,特提出如下意见:
  一、本意见所指“新建码头”,是在港口口岸经批准对外开放以后建设(含改建)、拟靠泊包括外国籍船舶在内的国际航行船舶的码头。
  二、新建码头必须纳入全省口岸发展规划和岸线利用规划,并遵循深水深用、浅水浅用、统筹规划、合理布局、规范管理、效益优先的原则。
  三、码头业主在码头立项前,须就开放所需查验配套设施等条件征求当地口岸委(办)和海事、海关、检验检疫、公安边防等有关机构的意见,经省口岸办和会同省各级查验机构书面确认后,与码头主体工程统一规划、统一设计、同步建设。
  四、新建码头须经验收符合交通部港口工程技术规范以及消防、安全、防污等标准,具备口岸现场办公、查验业务等设施和封闭式装卸现场等监管条件后,方可提出对外开放的申请。
  五、新建码头的开放和关闭,由省辖市人民政府向省政府提交申请报告,省口岸办根据省政府办公厅要求组织省几个查验机构现场验收。验收合格后报请省人民政府批准,同时抄送海关总署备案。
  六、新建码头在未经省政府批准开放前不得停靠国际航行船舶。如确需安排试停靠,应由码头所在县(市)人民政府组织当地口岸查验机构进行评估后提出申请,按照国家有关国际航行船舶临时进出非开放区域的规定执行。
  七、从2005年开始,省口岸办会同省几个查验机构编制全省新建码头年度开放计划,同时抄送省各查验机构。凡未列入全省年度开放计划的新建码头,年内不予受理对外开放申请。
  八、开放码头的日常管理工作由所在市、县(市)口岸委(办)牵头负责。码头业主要定期向当地口岸委(办)及查验部门通报运输、生产经营等情况。各市、县(市)口岸委(办)每年要组织有关部门和单位,对开放码头的综合运行情况进行联合检查,并将检查情况于年底前上报省口岸办和省几个查验机构。对不符合开放条件或违规操作的码头要限期整改,限期内不整改或整改效果不明显的码头停止对外开放。
  九、码头业主要切实严格码头自身管理,加强对职工进行与开放口岸相关的的业务培训和涉外纪律教育。口岸各有关单位要根据国家有关法规和当地实际情况,不断改进对国际航行船舶、船员及货物的监管,确保口岸安全畅通。
  十、对此前曾经试停靠、但未经国务院或省人民政府批准对外开放的新建码头,请各市组织一次全面登记清理并征求口岸所在地查验机构意见。符合开放条件且经营状况较好的,统一报请省人民政府批准对外开放。
  十一、对经国务院和省人民政府批准的其他对外开放码头的管理工作(含国际航行船舶定点维修泊位等),也按本意见精神执行。
  十二、开放港口口岸范围外的码头对外开放,须由省辖市人民政府同意后报国务院组织验收、批准。

二〇〇四年十一月十九日


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